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Código Penal

Código Penal

Es el conjunto unitario y sistematizado de las normas jurídicas que regulan el ejercicio del ius puniendi de un Estado, definiendo las conductas que son constitutivas de infracción penal y las penas que corresponden a cada una de ellas.

Penal

¿Qué estructura tiene?

El Código Penal vigente en nuestro ordenamiento fue aprobado por la Ley Orgánica 10/1995, 23 de noviembre, y ha sido objeto de importantes y numerosas reformas.

Su estructura es la siguiente:

A continuación, estudiaremos las modificaciones más relevantes que ha sufrido el CP.

¿Qué modificaciones introduce la Ley Orgánica 5/2010?

Las principales modificaciones introducidas en el Código Penal por la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, son las siguientes:

  • 1. En materia de circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal se otorga carta de naturaleza a la circunstancia atenuante de dilaciones indebidas.
  • 2. Por lo que se refiere al cumplimiento de las penas, se exige el cumplimiento de al menos la mitad de la condena antes de poder obtener la clasificación en tercer grado, para los casos de delitos cometidos contra la libertad e indemnidad sexual de menores de trece años, delitos referentes a organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo, así como los delitos cometidos en el seno de una organización o grupo criminal.
  • 3. Se introduce una nueva medida de seguridad denominada libertad vigilada que implica una serie de limitaciones, obligaciones, prohibiciones y reglas de conducta tendentes no sólo a la protección a las víctimas, sino también a la rehabilitación y reinserción social del delincuente.
  • 4. Se otorga un mayor protagonismo a la pena de localización permanente.
  • 5. Con respecto a la prisión provisional, sólo será de abono el tiempo de prisión realmente sufrido en la liquidación de condena referente a la pena que se esté cumpliendo.
  • 6. Se regula de manera pormenorizada la responsabilidad penal de las personas jurídicas,
  • 7. Se recogen los instrumentos internacionales que son de aplicación en España, por ejemplo, en el tema del decomiso de productos y bienes, relacionados con el delito.
  • 8. En el ámbito de la prescripción del delito, se opta por una regulación detallada de la figura jurídica que ponga fin a las diferencias interpretativas surgidas en los últimos tiempos.
  • 9. Se incorpora como infracción penal la obtención o el tráfico ilícito deórganos humanos, así como el trasplante de los mismos.
  • 10. Se incriminan las conductas del acoso laboral y el acoso inmobiliario, dentro de los delitos de torturas y contra la integridad moral.
  • 11. Se crea un Título VII bis, denominado De la trata de seres humanos que tipifica un delito en el que prevalece la protección de la dignidad y la libertad de los sujetos pasivos que la sufren.
  • 12. Se adecua nuestra legislación a las Decisiones Marco del Consejo de Europa en el tema relativo a la explotación sexual de los niños y la pornografía infantil.
  • 13. En los delitos informáticos, se recogen las conductas punibles en dos apartados diferentes; dentro del relativo a los daños, y en el apartado de descubrimiento y revelación de secretos.
  • 14. En el tema de las estafas del artículo 248 CP, cuyo catálogo ya se había acrecentado con los fraudes informáticos, se incorpora la modalidad consistente en defraudar utilizando las tarjetas ajenas o los datos obrantes en ellas, realizando con ello operaciones de cualquier clase en perjuicio de su titular o de un tercero.
  • 15. En el delito de alzamiento de bienes se agravan las penas.
  • 16. En los delitos relativos a la propiedad intelectual e industrial, se hacen más proporcionales las pena en el caso de conductas consistentes en la venta a pequeña escala de copias fraudulentas de obras amparadas por tales derechos, es lo que habitualmente se conoce como "top manta".
  • 17. En cuanto a las operaciones con información privilegiada y la manipulación del mercado, se incorpora como nueva figura delictiva la denominada estafa de inversores,.
  • 18. Otro de los aspectos importantes de la reforma es el relativo a la lucha contra la corrupción en el sector privado.
  • 19. Se tipifican penalmente las conductas más graves de corrupción en el deporte.
  • 20. En cuanto a los delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo, este último pasa a ser objeto de tutela. Se amplía el ámbito de las conductas típicas, a las obras ilegales o clandestinas de urbanización. Y respecto a la prevaricación urbanística se incluye la conducta prevaricadora respecto a los instrumentos de planeamiento, así como a los proyectos de parcelación y reparcelación.
  • 21. Las modificaciones en los delitos contra el medio ambiente responden a la necesidad de acoger elementos de armonización normativa de la Unión Europea en este ámbito.
  • 22. Se elimina el requisito de ensañamiento, al objeto de dotar de una mayor protección a los animales domésticos o amansados frente a los malos tratos que ocasionen su muerte o menoscaben gravemente su salud.
  • 23. Respecto a los delitos contra la Hacienda Pública y contra la Seguridad Social se produce un endurecimiento de las penas al objeto de hacerlas más adecuadas y proporcionales a la gravedad de las conductas.
  • 24. En materia de tráfico de drogas se producen algunos reajustes en materia de penas, reforzando el principio de proporcionalidad de la pena reconfigurando la relación entre el tipo básico y los tipos agravados del delito de tráfico de drogas.
  • 25. Se equiparan las penas de prisión previstas para los delitos contra la seguridad vial en los delitos de conducción temeraria y conducción habiendo perdido la vigencia del permiso de conducir por pérdida total de puntos.
  • 26. Se llevan a cabo reformas en el ámbito de la falsificación de certificados, ampliándolo a la de documentos de identidad falsos ya sean del Estado español, de otro Estado de la Unión Europea o de un tercer Estado si el objetivo es utilizarlos en España.
  • 27. Las tarjetas de crédito o débito requieren también su propia tutela frente a la falsificación a cuyo fin se describe específicamente esta conducta referida a ellas o a los cheques de viaje.
  • 28. En los delitos de cohecho se producen importantes cambios dirigidos a adecuar nuestra legislación a los compromisos internacionales asumidos.
  • 29. Se modifica la regulación del delito de asociación ilícita, para responder adecuadamente a los diferentes supuestos de agrupaciones u organizaciones criminales.
  • 30. Se crea un nuevo Capítulo VII del Título XXII del Libro II, De las organizaciones y grupos criminales.
  • 31. Se produce una profunda reordenación y clarificación del tratamiento penal de las conductas terroristas.
  • 32. Se dispensa una especial protección penal a mujeres y niños en conflictos armados.
  • 33. Se crea el nuevo delito de piratería para dar respuesta a la problemática de los eventuales actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima y aérea.
  • 34. Por último, en la línea de protección de las víctimas de delitos, se introduce una tutela civil específica de los derechos de éstas.

¿Qué modificaciones introducen la LO 1/2015 y la LO 2/2015?

La Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, supone la reforma más profunda del Código Penal desde su aprobación en 1995. Se modifican 252 artículos y se suprimen 32.

Estos son los puntos más destacados de la reforma:

  • 1.- Supresión de las faltas y nuevos delitos leves: unas se derivan a la vía administrativa, dentro de la Ley de Seguridad Ciudadana o a la vía civil y-otras pasan a ser consideradas delitos leves.
  • 2.- Modificación de las penas: se instaura la prisión permanente revisable y la sustitución de la pena pasa a ser una modalidad de suspensión en la que el juez puede acordar la imposición (como sustitutivo) de una pena de multa o de trabajos en beneficio de la comunidad. La libertad condicional pasa a ser una modalidad de suspensión de la ejecución del resto de la pena.
  • 3.- Se produce una profunda reforma del decomiso.
  • 4.- Se regula con más exhaustividad la responsabilidad penal de las personas jurídicas. La existencia de un programa de prevención (programa de compliance penal), que conlleve una reducción significativa del riesgo de comisión de delitos, es una causa de exención de la responsabilidad penal de la persona jurídica. Se prevén, además, de forma más detallada, cuáles son los requisitos que deberá cumplir ese modelo.
  • 5.- En materia de violencia de género: se incluye el «género» como motivo de discriminación en la agravante del artículo 22.4 CP.
  • 6.- Se elevan las penas de asesinato, homicidio, hurto, robo y estafa
  • 7.- Se prevén nuevos delitos contra la libertad, la libertad sexual y la intimidad: como el de acoso o stalking o sexting.
  • 8.- Se delimita con mayor claridad los tipos penales de administración desleal y apropiación indebida. La regulación de la administración desleal se desplaza desde los delitos societarios a los delitos patrimoniales. Se da una nueva tipificación de la malversación de fondos públicos como un supuesto de administración desleal.
  • 9.- Se establece una clara separación entre las conductas de obstaculización o frustración de la ejecución, a las que tradicionalmente se ha entendido referido el delito de alzamiento de bienes, y los delitos de insolvencia o bancarrota.
  • 10.- Se ofrece una mayor protección para la propiedad intelectual el medio ambiente y contra incendios, corrupción en los negocios y en la administración pública.
  • 12.- Nuevas definiciones de atentado, alteración del orden público e incitación al odio y a la violencia.
  • 13.- La LO 2/2015, de 30 de marzo, pretende combatir singularmente el terrorismo yihadista, e Introduce una amplia modificación del capítulo VII del título XXII del libro II del CP "De las organizaciones y grupos terroristas y de los delitos de terrorismo".

¿Qué modificaciones introducen la LO 1/2019 y la LO 2/2019?

Cumpliendo el mandato europeo, mediante la LO 1/2019 se transponen al ordenamiento interno diversas Directivas comunitarias relativas al abuso de mercado (Directiva 2014/57/UE, de 16 de abril de 2014), la lucha contra el terrorismo (Directiva 2017/541/UE, de 15 de marzo de 2017) y la protección del euro frente a la falsificación (Directiva 2014/62/UE, de 15 de mayo de 2014) y de los intereses financieros de la Unión (Directiva 2017/1371, de 5 de julio de 2017). También modifica el delito de tráfico de órganos humanos adaptándolo a las previsiones contenidas en el Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra el tráfico de órganos humanos de 25 de marzo de 2015 y completa la regulación de los delitos de corrupción de acuerdo con las directrices del Grupo de Estados Contra la Corrupción (GRECO).

Por su parte, la LO 2/2019 se asienta sobre tres ejes: la introducción de tres supuestos que se van a considerar imprudencia grave por disposición de la ley, así como una interpretación auténtica de la imprudencia menos grave; el aumento de las penas de este tipo de conductas y la introducción del nuevo delito de abandono del lugar del accidente.

Recuerde que…

  • El Código Penal vigente fue aprobado por la Ley Orgánica 10/1995, 23 de noviembre.
  • En su Título Preliminar regula las garantías penales y su aplicación.
  • En su Libro I recoge las disposiciones generales sobre los delitos, las personas responsables, las penas, medidas de seguridad y demás consecuencias de la infracción penal.
  • Su Libro II se refiere a los concretos delitos y sus penas.
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