Querella

¿Qué tipos de querella existen?

Se distinguen dos clases de querellas:

• • Querella privada. Es la interpuesta por una persona particular, que puede ser el ofendido por el delito u otra persona (acción popular). En los delitos privados sólo puede seguirse el proceso si el particular afectado presenta querella (así en las injurias y calumnias sin publicidad).
• • Querella pública. Es la que interpone el Ministerio Fiscal en defensa de la legalidad. Actúa para procurar la persecución de cualquier delito público y de los delitos en los que el ofendido sea un menor o discapacitado, si sus padres o representantes legales no lo hacen.

¿Quién puede presentar querella y ante qué juez?

Se regula en los artículos 270 a281 LECrim siendo sus requisitos:

• • En la querella debe distinguirse entre querellante, quien presenta la querella y querellado, frente a quien se presenta.

  Respecto a la legitimación para la interposición de una querella, corresponde a todos los ciudadanos españoles, perjudicados o no por el delito, sin embargo, los no perjudicados ejercerán la acción popular del artículo 101 LECrim, mientras que si son los perjudicados ejercitarán la acción penal del artículo 110 LECrim. Igualmente está legitimado el Ministerio Fiscal conforme dispone el artículo 271 LECrim, estando obligado en los supuestos del artículo 105 LECrim.

  El concepto de ciudadano se extiende también al de persona jurídica, en virtud de una interpretación extensiva del derecho a la tutela judicial efectiva del artículo 24 CE.

  De conformidad con el citado artículo 277 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, constituirá requisito necesario, en la querella, que ésta contenga los datos identificativos del querellante y del querellado o, cuando menos, los conocidos del querellado.

  Pueden querellarse los extranjeros, pero sólo respecto a delitos cometidos contra los mismos, siempre que presten fianza.

• • Competencia. Se interpondrá ante el Juez de instrucción competente, que será el del lugar de comisión del delito (artículo 272 y 274 LECrim).

La única excepción la constituye aquellos supuestos en que el conocimiento o instrucción de la querella corresponde a otros Tribunales distintos del Juez de instrucción, en razón a disposiciones especiales, como es el caso de aforados.

Una vez determinado el Juez de instrucción o Tribunal competente para el conocimiento de la querella, todos los que pudieran resultar parte en el procedimiento y, naturalmente, el querellante, quedan sujetos a dicho Juez o Tribunal competente para la instrucción de la misma.

¿Qué requisitos debe cumplir y qué contenido tiene?

Presupuestos: Los hechos en que se basa la querella deben revestir caracteres de delito. Este es el presupuesto básico para la admisión de una querella y el seguimiento de los trámites posteriores. Lo cual significa dos cosas: que debe tratarse de una conducta con encaje en el Código Penal o leyes penales especiales y que no es necesario que el querellante efectúe una calificación jurídica provisional de los hechos.

Requisitos: Los requisitos de toda querella son subjetivos, objetivos y formales. Los requisitos subjetivos se refieren a la necesidad de cumplir lo establecido en la ley respecto al querellante, querellado y órgano judicial competente.

Los objetivos se refieren a su contenido, consistentes, básicamente, en los hechos presuntamente delictivos en que se fundamenta.

Y los formales: la querella será formulada por escrito, presentada por Procurador con poder bastante para ello y suscrita por Letrado. Además, irá acompañada de certificación de intento de conciliación si se refiriera a injurias o calumnias sin publicidad y licencia del órgano judicial para proceder, si las mismas hubiesen tenido lugar ante la autoridad judicial.

Contenido: Deberá incluir, los datos del querellante, querellado; órgano judicial ante el que se presenta; relación circunstanciada y fechada de los hechos en que se basa; diligencias que se pide se practiquen; suplico en el que se indicarán las medidas cautelares que se solicitan, como embargo, detención, exigencia de fianza para quedar en libertad provisional y firma del querellante o su procurador, y del abogado que se encuentra defendiendo al querellante.

Fianza: Se exige, con carácter general al particular que formula una querella, conforme se colige del artículo 280 LECrim. Por excepción, quedan exentos el ofendido y sus herederos o representantes legales y en los delitos de asesinato o de homicidio, el viudo o viuda, los ascendientes y descendientes consanguíneos o afines, los colaterales consanguíneos y afines hasta el segundo grado, los herederos de la víctima y los padres, madres e hijos naturales y las asociaciones de víctimas y las personas jurídicas a las que la ley reconoce legitimación para defender los derechos de las víctimas, siempre que el ejercicio de la acción penal hubiera sido expresamente autorizado por la propia víctima.

No están exentos, y por tanto deben prestar fianza, los extranjeros -salvo tratados que digan lo contrario o que existan normas o prácticas o reciprocidad que no lo requieran para españoles y la acusación popular (artículo 281 LECRIM).

La fianza será proporcionada y no podrá ser tan elevada que haga imposible el ejercicio de la acción penal. En cuanto al modo de prestarse, puede hacerse en cualquiera de los medios aceptados por el derecho: dinero, aval bancario, garantía hipotecaria, prenda...

¿Qué diferencias tiene con la denuncia?

A pesar de que la denuncia es también un acto procesal mediante el cual se da a conocer la existencia de unos hechos que pudieran ser constitutivos de delito, para que se dé inicio a su investigación, tiene una serie de diferencias con la querella y que son:

• • Mientras la denuncia es un mera declaración de conocimiento, la querella es, además, una declaración de voluntad.
• • Existe obligación para quien presenciare la perpetración de un delito, de denunciarlo ante la autoridad competente, en cambio la querella es un derecho que corresponde a quien resulta ofendido por un delito o goza de legitimación para perseguirlo.
• • La denuncia no está sujeta requisitos formales, bastando hacerla de palabra o incluso anónimamente, en tanto la querella requiere cumplir una serie de formalidades.
• • La denuncia puede presentarse ante la Policía y sin abogado, en cambio la querella debe presentarse ante el Juzgado competente territorialmente para conocer el asunto y exige el concurso de abogado y procurador con poder especial.
• • La denuncia no lleva aparejada ninguna obligación o carga en tanto la querella puede requerir la prestación de una fianza.
• • La denuncia desliga al denunciante del proceso mientras la querella lo constituye en parte, pudiendo actuar, pedir prueba, presentar recursos, etc.

¿Cuáles son sus efectos?

Presentada una querella, se despliega una serie de posibles efectos, en función de la misma:

• • Si los hechos en que se funden no son constitutivos de delito, se inadmitirá. La inadmisión de una querella permite formular recurso de apelación ante la Audiencia Provincial o Nacional, según el órgano de inadmisión sea un Juez de Instrucción o un Juez Central de Instrucción, o de súplica si quien la inadmitió fue la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
• • Si la querella tuviese defectos ("querella irregular"), se requerirá al presentante para que los subsane
• • Si la querella se abandona, y se trata de un delito privado -los que sólo pueden ser perseguidos a instancia de parte ofendida- se archivará. Eso sucede cuandom acordada la comparecencia del querellante éste no lo haga en el plazo de los diez días que marca la ley. Y de igual modo, cuando fallezca el querellante o se incapacite, y no comparezca nadie a sostener la querella, en el plazo de treinta días siguientes a la citación que se le hará a tal fin.
• • Si la querella cumpliese con todos los requisitos, el principal efecto que produce es la obligación de investigar lo que se diga en la misma, incoándose el correspondiente proceso.
• • De igual modo, produce el efecto de "litispendencia" que significa que no podrá seguirse proceso sobre el mismo objeto mientras se tramite el proceso a que ha dado origen la querella.
• • Interrumpe la prescripción del delito, es decir, impide que pueda considerarse que no existe interés en el asunto, y pueda, por tanto, evitarse su persecución al transcurrir el periodo de tiempo previsto en la ley, según el tipo de delito de que se trate.
• • Supone la suspensión de un proceso civil que se esté tramitando previamente, cuando se refiera al mismo objeto, dado el carácter preferente de la jurisdicción penal sobre el resto de las jurisdicciones.