¿Qué es el principio de subsidiariedad?
El principio de subsidiariedad se aplica en el ámbito jurídico a aquellas situaciones jurídicas en las que se ofrecen al menos dos alternativas, de manera que sólo se podrá acudir a una de ellas en defecto de la otra. En cambio, conforme al principio de solidaridad no se establece un orden de prelación de alternativas.
El principio de subsidiariedad tiene aplicación no sólo en Derecho Civil sino también en Derecho Penal, Constitucional y en el Tributario.
En relación, dentro del Derecho Civil, con la responsabilidad civil, se distingue entre responsabilidad principal y subsidiaria. El responsable subsidiario sólo ha de responder del deber impuesto al responsable principal si éste no lo cumple, no lo puede cumplir, o sencillamente, no existe. Así, el acreedor de la obligación primero habrá de dirigirse contra aquel sujeto que sea responsable principal, y sólo si éste falla, actuar contra el responsable subsidiario, que habrá de responder por el total, sin perjuicio de que más tarde pueda repetir la obligación contra el principal.
Del Derecho Penal se predica el principio de subsidiariedad como su esencia en cuanto se concibe como la ultima ratio o último recurso, exclusivamente para cuando se trate de bienes jurídicos que no puedan ser protegidos mediante el Derecho civil o el Derecho administrativo-sancionatorio. Sobre la responsabilidad subsidiaria en Derecho Penal véase "Responsabilidad subsidiaria" a la que se refieren también las otras concreciones en el ámbito Tributario y Civil.
¿Cómo actúa el principio de subsidiariedad en el derecho comunitario?
Según ha señalado nuestra doctrina, el principio de subsidiariedad en Derecho Comunitario tiene por objeto garantizar una toma de decisión lo más cerca posible del ciudadano, comprobándose constantemente que la acción que debe emprenderse a escala comunitaria se justifica en relación con las posibilidades que ofrece el nivel nacional, regional o local. Concretamente, es un principio según el cual la Unión no actúa, excepto para los sectores de su competencia exclusiva, hasta que su acción es más eficaz que una acción emprendida a nivel nacional, regional o local.
Está estrechamente vinculado a los principios de proporcionalidad y de necesidad que suponen que la acción de la Unión no debe exceder lo que es necesario para lograr los objetivos del Tratado.
Recuerde que...
- • El principio de subsidiariedad tiene aplicación no sólo en Derecho Civil sino también en Derecho Penal, Constitucional y en el Tributario.
- • El principio de subsidiariedad en Derecho Comunitario está estrechamente vinculado a los principios de proporcionalidad y de necesidad.